2025-06-16 16:14:08

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　　十年前★✿✿，中国推出“制造强国”战略的首个十年纲领——《中国制造2025》★✿✿，旨在提升中国工业的制造能力★✿✿，摆脱“世界工厂”的角色★✿✿，从劳动密集型的“车间”发展成为技术密集型★✿✿、附加值更高的制造业强国918博天娱乐官网怎么进去★✿✿。十年后★✿✿，该战略纲领到了“验收”成果的时间节点★✿✿。

　　日前★✿✿，围绕《中国制造2025》★✿✿，《香港01》专访了中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文★✿✿。今年3月★✿✿，王文所在的人大重阳曾对外发布《十年跃迁★✿✿：美国各界评估“中国制造2025”的文献总结及“制造强国”的未来展望》智库报告★✿✿，这也是国内首份围绕《中国制造2025》展开的报告★✿✿。

　　香港01★✿✿：今年是《中国制造2025》的收官之年★✿✿，从去年开始政界918博天娱乐官网怎么进去★✿✿、智库★✿✿、媒体和行业都在不同程度覆盘★✿✿，以及给《中国制造2025》打分★✿✿，鲁比奥去年的报告中说《中国制造2025》提出的十大高科技领域中★✿✿，唯一未达成目标的是农业机械918搏天堂官方★✿✿，★✿✿。中国金融四十人论坛学术顾问WRITEAS刘耀文插宋亚轩★✿✿、重庆市前市长黄奇帆在今年的博鳌论坛上总结了五大成就★✿✿。《南华早报》认为该战略目标完成度达到86%★✿✿。以你的研究和观察★✿✿，《中国制造2025》完成度如何？如果打分★✿✿，应该打多少分？

　　王文★✿✿：整体而言★✿✿，《中国制造2025》的目标已基本达成★✿✿，完成度可以给出非常高的评价★✿✿。参考《南华早报》去年提出的86%这一数字★✿✿，结合当前第一阶段即将收官的节点★✿✿，中国制造业在重点领域的进展实际上已进一步提升★✿✿。从个人角度★✿✿，我认为若以战略设定和实际成效衡量★✿✿，可以打到90分以上★✿✿。过去十年★✿✿，中国在高铁★✿✿、电动汽车918天堂搏旗舰厅★✿✿，★✿✿、光伏★✿✿、机器人等领域实现跨越式突破★✿✿，充分验证了政府引导与市场机制协同发力的有效性WRITEAS刘耀文插宋亚轩★✿✿。《中国制造2025》作为转型升级的纲领性战略★✿✿，发挥了重要的制度引导和资源整合作用★✿✿。当然★✿✿，若以全球顶尖水平为标准衡量918博天娱乐官网怎么进去★✿✿，中国制造在先进晶片★✿✿、核心基础软件★✿✿、航空航天关键零部件等方面★✿✿，仍与德国★✿✿、日本★✿✿、美国等制造强国存在一定差距★✿✿。尤其在关键核心技术攻关★✿✿、标准体系完善★✿✿、知识产权保护等方面★✿✿，需要在未来持续加大投入和深化布局★✿✿。因此★✿✿，总体上可以说★✿✿，《中国制造2025》完成度优异★✿✿，但仍需持续投入★✿✿。

　　香港01★✿✿：根据《中国制造2025》规划★✿✿，中国计划通过“三步走”实现制造强国的战略目标★✿✿：第一步★✿✿，到2025年迈入制造强国行列★✿✿；第二步★✿✿，到2035年制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平★✿✿；第三步★✿✿，到建国百年时★✿✿，更加巩固制造业国家地位★✿✿，综合实力进入世界制造强国前列★✿✿。今年《中国制造2025》走完了第一步★✿✿，接下来会怎么走？有分析认为★✿✿，中国接着还会推出新的十年计划WRITEAS刘耀文插宋亚轩★✿✿，但继续只做不说或多做少说★✿✿，以免再招美国猜疑★✿✿，对此你怎么看？

　　王文★✿✿：从当前节点来看★✿✿，迈向2035年的制造强国进程将以现有成果为基础★✿✿，深度结合新一轮科技革命和产业变革★✿✿，持续推进高端制造发展★✿✿。总体上918博天娱乐官网怎么进去★✿✿，中国未来的产业政策将更加注重内外协调★✿✿、科技赋能与结构升级的系统性协同WRITEAS刘耀文插宋亚轩★✿✿。一方面★✿✿，政策导向将从传统的产业“扶持式”干预★✿✿，转向以制度生态优化为主★✿✿，通过营商环境改革★✿✿、创新链完善和人才机制升级★✿✿，为企业创新提供更强的长期支撑★✿✿。另一方面★✿✿，科技将成为核心抓手★✿✿，中国将以智能制造为牵引★✿✿，着力突破航空航天★✿✿、生物技术★✿✿、新材料★✿✿、高端晶片等关键领域★✿✿，强化基础研究与产业化转化的深度融合★✿✿。同时★✿✿，中国将进一步增强制造业内循环韧性★✿✿，推动“两头向内”的供需结构重构WRITEAS刘耀文插宋亚轩★✿✿，并以更加积极的姿态拓展“走出去”战略★✿✿，重塑全球制造业布局★✿✿，实现从“追赶型工业政策”向“引领型产业战略”的过渡★✿✿。

　　至于是否继续推出新十年计划并低调推进★✿✿，我认为★✿✿，随着中国制造业实力的显著提升★✿✿，中国已无须刻意“多做少说”★✿✿。2024年★✿✿，中国制造业增加值占全球比重达28%918博天娱乐官网怎么进去★✿✿，新能源汽车★✿✿、集成电路★✿✿、工业机器人产量持续领跑★✿✿，综合竞争力不断上升★✿✿。未来★✿✿，中国有底气以更加自信★✿✿、开放的方式★✿✿，坚定推进制造强国建设★✿✿，无需回避外界关注★✿✿。

　　香港01★✿✿：人大重阳今年3月份推出首份智库报告《十年跃迁★✿✿：美国各界评估“中国制造2025”的文献总结及“制造强国”的未来展望》★✿✿，报告最后一部分建议★✿✿，中国应更加自信推进制造强国进程★✿✿，舆论上★✿✿，要主动构建国际话语体系★✿✿，积极回应敏感议题★✿✿，引领全球制造业讨论★✿✿，掌握议题主动权★✿✿。根据我们与内地学界包括商务部相关研究人员的沟通★✿✿，似乎回避谈这一问题的居多★✿✿。而从世界主流媒体对《中国制造2025》的报道来看★✿✿，整体上对该战略评价都很高★✿✿。中国是否正在丢掉借《中国制造2025》构建国际话语体系★✿✿、引领全球制造业讨论的绝佳机会？

　　王文★✿✿：我们确实需要更加主动地把握借助《中国制造2025》构建国际话语体系的机会★✿✿。当前的国际环境与战略起点★✿✿，与十年前已不可同日而语★✿✿。过去★✿✿，我们对外低调★✿✿，主要是因制造业基础仍在夯实★✿✿，面临技术封锁时存在一定脆弱性★✿✿。但如今★✿✿，中国制造业已形成强大体系基础★✿✿，不仅经受住了外部冲击★✿✿，而且在多个领域达到乃至引领全球★✿✿，完全有底气主动发声★✿✿。

　　事实上★✿✿，即便我们不谈★✿✿，西方社会也未曾停止对《中国制造2025》的关注与评议★✿✿。2024年12月★✿✿，美国国会研究服务部发布了《中国制造2025与产业政策★✿✿：国会面临的问题》报告★✿✿，今年2月美中经济与安全评估委员会又专门就“中国制造2025”举行听证会★✿✿，持续审视中美制造业竞争态势★✿✿。这意味着★✿✿，国际关注与讨论客观存在★✿✿，并不会因我们的低调而消失★✿✿。

　　因此★✿✿，中国应以更加自信的姿态讲述自身制造业发展的成绩与经验★✿✿，及时回应产能过剩★✿✿、补贴发展等争议性议题★✿✿，主动提出制造业发展的新议程★✿✿，通过理论总结与经验分享★✿✿，引领全球制造业讨论★✿✿，牢牢掌握国际话语权★✿✿，塑造有利于中国制造持续发展的外部环境★✿✿。

　　香港01★✿✿：进入21世纪918博天娱乐官网怎么进去★✿✿，制造业面临着全球产业结构调整带来的机遇和挑战★✿✿。特别是2008年金融危机之后★✿✿，各国政府为了寻找促进经济增长的新出路★✿✿，开始重新重视制造业★✿✿。比如美国2012年2月发布《先进制造业国家战略计划》★✿✿，德国2013年4月推出《德国工业4.0战略》★✿✿，日本相继提出物联网和机器人战略★✿✿。时任工信部长苗圩表示★✿✿，《中国制造2025》意味着到2025年★✿✿，中国制造业水平接近德国★✿✿、日本实现工业化时的制造强国水平★✿✿，基本实现工业化★✿✿，进入世界制造业强国第二方阵★✿✿。与美国★✿✿、日本★✿✿、德国相比★✿✿，中国目前在工业4.0中处于什么位阶？相较于《中国制造2025》的高关注度★✿✿，其他国家的战略为何被提及的并不多了？

　　王文★✿✿：整体来看★✿✿，中国目前已实现从追赶到并跑★✿✿，甚至在部分领域实现了局部领先★✿✿。过去★✿✿，中国制造业曾长期落后于德国★✿✿、美国★✿✿、日本等传统制造强国★✿✿，但近年来在数字化★✿✿、智能化转型中实现了显著跃升★✿✿。随着新能源汽车★✿✿、轨道交通★✿✿、通信技术★✿✿、光伏等领域的快速突破★✿✿，中国制造在部分领域已形成全球领先优势918博天娱乐官网怎么进去★✿✿，工业机器人和智能制造系统也在加速赋能制造业转型★✿✿。2024年★✿✿，中国全社会研发经费总量达到3.6万亿元★✿✿，稳居世界第二位★✿✿，基础研究投入持续增加★✿✿，体现出强劲的自主创新动力★✿✿。

　　相比之下★✿✿，德国依托精密制造★✿✿，美国以讯息技术和高端装备见长★✿✿，日本在机器人和材料领域保持优势★✿✿，但整体制造业规模和增长势头已难以与中国比肩★✿✿。《中国制造2025》之所以在国际社会引发更高关注博天堂918国际厅★✿✿，★✿✿，不仅是因为“中国制造”重塑制造体系的外溢效应★✿✿，更是因为中国在高精尖领域的追赶速度远超国际预期★✿✿，对传统制造格局形成了直接而迅速的冲击★✿✿。

　　香港01★✿✿：4月初特朗普发起全球关税战WRITEAS刘耀文插宋亚轩★✿✿，经过几轮反覆最终中美双方各自加征的关税均达到惊人的数字★✿✿。在总结《中国制造2025》时★✿✿，很多分析认为美国因素助推了中国制造2025★✿✿。在你看来★✿✿，美国这一外部因素在中国制造2025中发挥了多大的作用？随着特朗普第二任期开启★✿✿，尤其是关税战WRITEAS刘耀文插宋亚轩★✿✿，将如何影响中国制造2025的中远期目标？

　　王文★✿✿：特朗普政府在第一个任期内对“中国制造2025”发起系统性打压★✿✿，反而在一定程度上加速了中国自主创新和高端制造突破的步伐★✿✿，强化了制造业发展的自主性和韧性★✿✿。从产业层面来看★✿✿，美国的遏制与制裁使中国更加重视核心技术攻关与产业链自主可控★✿✿，“倒逼”新一轮科技进步与产业升级★✿✿。

　　随着特朗普第二任期开启★✿✿，关税战和单边主义政策仍将对中美制造业互动构成复杂影响★✿✿，但整体来看★✿✿，中国制造业已具备强大的独立发展能力918博天娱乐官网怎么进去★✿✿。近年来★✿✿，中国制造业对外直接投资持续增长★✿✿，在东南亚★✿✿、非洲WRITEAS刘耀文插宋亚轩★✿✿、拉美等新兴市场加速布局★✿✿，同时也在积极拓展中欧新能源合作等多元化发展路径★✿✿。从最新消息来看★✿✿，4月10日★✿✿，欧盟委员会发言人表示★✿✿，欧盟与中国已同意为中国制造的电动汽车设定最低价格★✿✿，以取消原计划在2024年征收的关税★✿✿，这一协议为中欧新能源领域合作创造了新的空间★✿✿。总体而言★✿✿，随着对美依赖度下降与全球布局优化★✿✿，中国制造业在中长期内仍将保持稳健发展的趋势★✿✿。